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桦南县二0一五年扑救森林大火预备作战方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-05-19


 

    为全面落实"预防为主,积极消灭"的森防工作方针,全面提高防灭火的综合能力,最大限度地减少火灾损失。实现我县连续36年无森林火灾的奋斗目标,特制定本方案:

    一、指导原则

    以党的"十八大"为指导,确定最佳扑救方案,合理调动扑火力量,在最短的时间内使扑火力量到达森林火灾现场,力争做到科学有序地组织森林火灾的扑救工作,杜绝一切人员伤亡事故的发生,坚决做到"打早、打小、打了"的目的。

    二、组织机构和职责

   (一)总指挥部

    总指挥部设在县林业局森林防火指挥部。前线指挥部总指挥由政府副县长徐永刚、县人武部部长张明华、县林业局局长王长军同志担任,各部门的领导同志为成员,全面负责前线扑火工作,下设六个组:

    1、指挥组:组长由县政府副县长徐永刚同志担任。发生重大森林火灾时,负责扑火人员的调集和扑火行动方案的制定与实施。

    2、预防组:组长由县防火办主任黄启刚同志担任。负责发生重大森林火灾时火场气象条件的预测、预报,火场实况的宣传报导。

    3、通讯组:组长由县防火办副主任卢晓光同志担任。负责指挥部与火场的通讯信息传递工作。

    4、运输组:组长由县交通局局长刘玉良同志担任。负责灭火物资的筹集和调运工作,做好交通、运输工具的保障工作。

    5、医疗组:组长由县卫生局局长孙庆河同志担任。负责火场伤员救护。

    6、法纪组:组长由桦南县森林公安局局长王文庆同志担任。负责火灾案件的侦破;对火灾肇事人、责任人的刑事责任的追究。

   (二)前线指挥部的职权和任务

    1、一旦发生重大森林火灾,前指人员要以最快的速度、最佳的方案、最小的损失,组织专业森林消防扑火队伍迅速进入火场,有效地行使扑火前线指挥权。

    2、根据火场的地形、地势、气候、生态环境和火势发展趋势等实际情况,有权部署和调动兵力。

    3、及时了解和掌握天气情况,根据当时当地的温度、风向、风力、风速和未来的天气变化,结合火场的地形条件、植物燃烧特点,随时检查战斗部署是否正确,机动灵活地指挥战斗。

    4、林火扑灭后,指挥员要亲自检查验收火场,在科学论证、实地踏查,确有十分把握的前提下,才能组织专业森林消防扑火队员分批分期撤离火场,避免死灰复燃。

    三、战区划分

    根据我县森林资源分布的实际情况,本着"专群结合、以专为主"的原则,将全县划为四大战区:

    第一战区:以值班镇孟家岗镇为主,镇长任指挥,镇主管森林防火的副镇长、林场场长任副指挥,全面负责孟家岗镇、孟家岗林场、七峰林场、青背林场等单位防火扑火工作。配备扑火兵力260人,运输车辆3台(七峰、青背林场、孟家岗林场各1台),对讲机10部,灭火机30台,推土机2台。同时组成4个灭火梯队:

    一梯队由孟家岗林场森林消防队组成,共20人,灭火机10台,灭火水枪10支,油锯2台。

    二梯队由七峰、青背林场的2个森林消防中队组成,共40人,配备风力灭火机20台,油锯2台。

    三梯队由10个基干民兵扑火队组成,共100人,配备二号工具100把。

    四梯队由10个基干民兵扑火队组成,共100人,配备二号工具100把。

    第二战区:以值班石头河子镇为主,镇长任指挥,其他乡镇主管森林防火的副乡镇长、林场场长任副指挥。负责桦南林业局、桦南镇、驼腰子镇、石头河子镇、石头河林场、向阳林场、驼腰子林场、柳毛河林场等单位的防火、扑火工作。配有扑火兵力360人,运输车辆7台(桦南镇、石头河子镇、驼腰子镇、石林、驼林、向林、柳林各1台),对讲机15部,灭火机30台,推土机2台。同时,组成4个灭火梯队。

    一梯队由石头河子森林消防队组成,共20人,配备风力灭火机10台,灭火水枪10支,油锯2台。

    二梯队由向阳、驼腰子、柳毛河三个林场的森林消防中队组成,共40人,配备风力灭火机20台,油锯2台。

    三梯队由20个快速义务扑火队组成,共200人,配备二号工具200把。

    四梯队由10个基干民兵扑火队组成,共100人,配备二号工具100把。

    第三战区:以值班乡镇大八浪乡为主,乡长任指挥,其他乡镇主管森林防火的副乡镇长、林场场长任副指挥。负责闫家镇、大八浪乡、梨树乡、佳市桦南种畜场、大八浪林场等单位的防火、扑火工作、配有扑火兵力220人,运输车辆5台(大八浪乡、闫家镇、梨树乡、种畜场、大八浪林场各1台),对讲机10部,灭火机10台,推土机2台。同时,组成3个灭火梯队:

    一梯队由大八浪林场森林消防中队组成,共20人,配备风力灭火机10台,油锯2台。

    二梯队由10个快速义务扑火队组成,共100人,配备二号工具100把。

    三梯队由10个基干民兵扑火队组成,共100人,配备二号工具100把。

    第四战区:以值班乡镇明义乡为主,乡长任指挥,其他乡镇主管森林防火的副乡镇长、林场场长任副指挥。负责曙光农场、金沙乡、明义乡、双龙林场、金沙林场等单位的防火扑火工作,配有扑火兵力290人,运输车辆7台(曙光农场2台、金沙乡、明义乡、土龙山镇、双龙、金沙林场各1台),对讲机10部,灭火机20台,推土机2台。同时,组成3个灭火梯队:

    一梯队由金沙、双龙两个林场的2个森林消防中队组成,共40人,配备风力灭火机20台,油锯2台。

    二梯队由10个快速义务扑火队组成,共150人,配备二号工具150把。

    三梯队由10个基干民兵扑火队组成,共100人,配备二号工具100把。

   各战区的任务和职责:

    1、在县森林防火指挥部统一指挥和领导下,认真完成林火的预防和扑救任务。

    2、认真落实行政领导负责制,严格按照作战方案有组织、有步骤地实施。做到谁管护谁负责的原则,坚持"防火不分区域,打火不分界线"的联防扑火方针,尽快扑灭森林火灾。

    3、发生火情后,要在十分钟内报县森林防火指挥部。中、小火情各战区立即组织人员扑救,以最快的速度赶赴现场。立足做到打早、打小、打了。

    四、通讯联络

    县防火办和前线指挥部配备25瓦的电台和GPS手持机各1部,火场设有若干个手持对讲机,总台和机动台每隔10分钟联络一次,火灾现场随时要向县防火指挥部报告一次火场情况。各级指挥员值班员必须做到:

    1、讲话和发报时,必须简要明白,不要冗长、罗嗦。

    2、喊话和发报时,要事先拟好文稿或拟出提纲。

    3、收到指示后,要及时交给指挥员和县指挥部处理,不准扣压和误传。

    五、火情监测和火场天气预报

    发生火灾后,县气象部门接到扑火命令时,要立即组织

技术人员奔赴火场,准确预测火情趋势和天气变化,为前线指挥人员正确决策提供可靠的科学依据。

    六、灭火工具

    灭火工具主要是风力灭火机,同时,靠二号工具配合。

各乡镇的义务扑火队和十个国有林场,必须备好锹、镐、砍刀、油锯等,重点林区孟家岗、向阳、石头河、青背、七峰林场,各备好一台推土机和开沟机,并保证机械状态完好,以备随时调用。

    七、后勤保障

    各战区、各有林单位、专业扑火队要严格按照预案做好扑大火的后勤保障工作。交通部门要负责火场所需扑火力量和物资运输,并做好交通、运输工具的保障工作。石油、粮食和卫生部门要做好物资供应和医疗救护工作。专业和半专业扑火队要做好各种机具、通讯的检修工作,确保其发挥完好的性能。

    八、火案查处

    火灾发生后,林业森林公安分局要及时奔赴现场,追查原因,依法严肃查处森林火灾案件,并将处理结果及时向县森林防火指挥部汇报。

    九、善后处理

    大火过后除留部分人员看守火场外,要及时组织扑火队撤离。对灾民的安置和疏散,以及重大伤亡事故的善后处理,由县民政局会同有关部门,按照国家有关规定及时处理。做好扑救火灾的善后工作。

    十、宣传教育

    县新闻部门要组织记者到火灾现场采访录相,及时准确、实事求是的进行报道。对造成较大影响的森林火灾事故、人身伤亡和经济损失的要由县森防指挥部,请示县领导同意后方可播放。

 

                                

 

 

 

                                   桦南县人民政府森林防火指挥部

                                         

                                           2015年3月15日

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